五险一金缴费基数的确定

　　对于很多上班族来讲，虽然每月工资单上都打印着五险一金的扣费清单，但究竟这钱是按照什么费率扣缴的，并不是太清楚。昨日，《人民日报》发表文章，驳斥了有关我国社保缴费全球最高的说法，认为在世界各国中，中国包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险在内的五项社会保险的综合缴费率约为40%，并不是全球最高，属于世界前列，排在全球第13位。

　　根据美国社保局发布的最新研究报告，在173个国家或地区中，罗马尼亚、斯洛伐克等12个国家的社保名义缴费率高于中国。记者调查北京的社保缴纳情况发现，北京“五险”单位和个人的合计缴纳比例达到了43.1%，与《人民日报》的数据基本相符。如果算上12%的住房公积金，北京企业职工“五险一金”合计缴纳达月收入67.1%。

　　记者了解到，北京市社会保险基金管理中心在今年4月公布了北京市2012年度各项社会保险的缴费工资基数和缴费金额。根据北京市公布的数据，2011年度北京市职工年平均工资为56061元，月平均工资为4672元。

　　按照北京市社会保险的相关规定，参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等“五险”的职工，按照本人上一年月平均工资确定缴费基数。其中，缴费基数上限按照本市上一年职工月平均工资的300%确定。参加基本养老保险、失业保险的职工缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的40%确定；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的60%确定。

　　月收入1万 五险一金合计缴纳达月收入67%

　　北京市一家企业人力资源部负责人告诉记者，按照北京市有关规定，北京市的企业雇主要为员工缴纳“五险一金”，“五险”即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，“一金”即住房公积金。而员工个人只需缴纳三险一金，即公积金和养老、医疗、失业保险。缴费的基数，则是按照员工本人上一年月平均工资来计算。

　　其中，各个险种的缴费比例为：基本养老保险是单位缴纳20%，个人缴纳8%；基本医疗保险是单位缴10%，个人缴2%+3元大病统筹；失业保险单位缴纳1%，个人缴纳0.2%；工伤保险是单位缴纳0.3%；生育保险是单位缴纳0.8%。此外，住房公积金的缴纳比例，单位和个人都是12%。

　　这样算下来，不算住房公积金，个人三险的缴费比例合计是11%，单位为个人缴纳五险的比例合计为32.1%。单位和个人合计缴纳比例达到了43.1%。而如果各算上12%的住房公积金，个人和单位的缴费比例就分别达到了23%和44.1%，合计达到67.1%。

　　这位负责人给记者算了一下，以某位员工上年月平均工资1万元整计算，那么他今年每个月所缴纳的社会保险分别为：

　　个人缴纳部分：养老保险8%为800元，医疗保险2%+3元为203元，失业保险0.2%为20元，住房公积金缴纳12%为1200元。每月合计扣缴共2223元，占工资比例的22.3%。

　　单位为其缴纳的部分：养老保险20%为2000元，医疗保险10%为1000元，失业保险1%为100元，工伤保险0.3%为30元，生育保险0.8%为80元，住房公积金12%为1200元。每月单位合计为个人缴纳五险一金4410元，占个人月工资比例的44.1%。也就是说，如果单位聘用一名月工资10000元的员工，那么实际每月至少要支出14410元。

　　企业实际缴纳社保情况不理想 应多渠道增加社保资金实力

　　虽然我国各地对社保缴费的规定略有区别，但我国整体上职工社保缴费比例平均合计在40%上下(不含住房公积金)，其中个人缴费比例约为11%，其余为企业负担。那么，这样的缴费水平是高是低？

　　“目前企业的人力成本负担过重。”中央财经大学保险学院院长郝演苏教授认为，提高全民的基本社会保障水平是好事，但对我国各地企业的社保实际缴纳情况进行调查后，发现结果很不理想。因为按照目前的规定，企业雇用人员的五险一金支出成本达到了人员工资的1.4倍，在我国处于经济低增长时期、很多中小企业面临生存困境的现状下，这样的人力成本支出对于大多数中小企业来说，可谓不堪重负。

　　郝演苏认为，更为合理的解决方案，应该一方面适当降低企业社保缴费比例，减轻企业负担，扶助我国广大中小企业发展壮大；另一方面，应从国家层面想办法多渠道增加社保资金实力。比如，可以将一部分国企利润和国家财政支出划拨至社保资金账户，让国企利润用于全民福利提高，而不是只在国企内部流转。这样，国家的社会保障资金雄厚，实力强了，全民的社保水平才能逐渐提高。